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建材行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善人居環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。當(dāng)前，建材行業(yè)市場(chǎng)需求不振，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025~2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”），促進(jìn)建材行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

方案明確了主要目標(biāo)：2025~2026年，建材行業(yè)恢復(fù)向好，盈利水平有效提升，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，綠色建材、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，其中2026年綠色建材營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3000億元，綠色低碳和數(shù)字化發(fā)展水平明顯提高。

方案以質(zhì)量效益為中心，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，注重供需兩端協(xié)同發(fā)力，具體提出了一系列重點(diǎn)任務(wù)。

優(yōu)供給，推動(dòng)傳統(tǒng)建筑材料升級(jí)和先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料發(fā)展。壯大先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)陶瓷、超硬材料等補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，培育石墨、螢石、菱鎂礦等特色優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)。

擴(kuò)需求，挖掘傳統(tǒng)消費(fèi)潛力、培育新興應(yīng)用。持續(xù)開(kāi)展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，落實(shí)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策；支持建立無(wú)機(jī)非金屬材料生產(chǎn)企業(yè)上下游合作機(jī)制，推動(dòng)金剛石、先進(jìn)陶瓷、低介電玻璃纖維制品等推廣應(yīng)用。

在控總量方面，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。嚴(yán)禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，加快光伏壓延玻璃產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由項(xiàng)目管理向規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變；制修訂水泥、平板玻璃等行業(yè)規(guī)范條件，推進(jìn)規(guī)范企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理。

方案還提出推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快綠色低碳改造、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，引導(dǎo)建材產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等走出去，推動(dòng)高水平國(guó)際合作。

在保障措施方面，方案要求，加強(qiáng)組織保障，各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政策配套，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保本地區(qū)建材行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)；加強(qiáng)政策支持，統(tǒng)籌用好穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)存量政策和增量政策，通過(guò)城市更新、消費(fèi)品以舊換新、綠色建材等政策拓展建材消費(fèi)，利用大規(guī)模設(shè)備更新、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，強(qiáng)化對(duì)建材大省、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)原燃料等生產(chǎn)要素價(jià)格、重點(diǎn)建材產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測(cè)，持續(xù)發(fā)布建筑材料工業(yè)景氣指數(shù)，引導(dǎo)行業(yè)預(yù)期，推進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》